На заседании кабмина обсудили основные положения обновлённой Стратегии развития обрабатывающей промышленности

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации внесло изменения в Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности до 2024 года и на период до 2035 года.

На заседании кабмина об основных положениях обновлённой Стратегии рассказал заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Действующая версия документа была утверждена в 2020 году и содержит приоритетные направления развития всех отраслей в среднесрочном и долгосрочном периодах.

«В основу разработки Сводной стратегии положен принцип долгосрочной предсказуемости и преемственности при реализации промышленной политики. Такого подхода мы неизменно придерживаемся на протяжении уже почти десяти лет. Это во многом помогло нашим предприятиям уверенно пройти через ковидный период и обеспечило быструю адаптацию к вызовам прошлого года», – отметил вице-премьер – глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Актуализация Сводной стратегии потребовалась в связи с изменениями в том числе макроэкономической обстановки за последние три года («постковидное» восстановление экономики и возросшее санкционное давление со стороны недружественных стран), при этом акцент в обновленной Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности сделан на обеспечение технологического суверенитета.

Для достижения этой цели были скорректированы отдельные задачи и мероприятия в рамках Сводной стратегии по ключевым направлениям экономического развития – технологическая, кадровая, внешнеторговая, инвестиционная и финансовая политика, политика стимулирования спроса. Также включены мероприятия в рамках реализации промышленного развития регионов.

Так, мероприятия Сводной стратегии, в том числе прогнозные показатели и приоритетные направления, были скорректированы в соответствии с результатами стратегической сессии у Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина по направлению «Развитие промышленности» в мае этого года, а также дополнены положениями по реализации в том числе инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года и новых документов стратегического планирования (Концепция технологического развития на период до 2035, отраслевые стратегические документы), направленных на достижение национальных целей.

Указом Президента РФ 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» обозначены: увеличение средней продолжительности жизни, рост производительности труда, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, улучшение жилищных условий и качества проживания, расширение магистральной инфраструктуры, а также развитие смежных сфер – городского общественного транспорта и ЖКХ.

Новая редакция Сводной стратегии учитывает риски возникновения неблагоприятных последствий для отраслей обрабатывающей промышленности, вызванных нестабильными макроэкономическими условиями, нарушением традиционных кооперационных связей и логистических маршрутов.

Кроме того, был скорректирован горизонт планирования Сводной стратегии – до 2030 года и на период до 2035 года – и расширена система интегральных индикаторов, в которую входит 16 показателей, отражающих прогнозную динамику развития обрабатывающей промышленности до 2035 года. По словам Дениса Мантурова, одним из базовых индикаторов Сводной стратегии является ежегодное увеличение объёмов производства до 2035 года в среднем на 4%. Чтобы гарантированно выйти на эти темпы, необходимо преодолеть структурные ограничения роста. Так, создание условий для запуска во всех отраслях нового инвестиционного цикла является ключевым приоритетом в обновленной Сводной стратегии. Приток капитала необходим и для старта новых проектов, и в целом для снижения накопленного износа основных фондов.

«Наша цель – это удвоение годового объёма инвестиций в обрабатывающую промышленность к 2030 году. За основу здесь, как и по всем индикаторам Стратегии, мы взяли 2019 год», – отметил Денис Мантуров.

Еще одним важным приоритетом, который также связан с инвестициями, является повышение инновационного потенциала промышленных предприятий. Вице-премьер – глава Минпромторга России отметил, что в 2030 году количество организаций, осуществляющих технологические инновации должно увеличиться с текущих 28% до 40%. На это нацелен комплекс действующих мер поддержки, таких, как стимулирование НИОКРов, проектов обратного инжиниринга, трансфер технологий в рамках института СПИК 2.0 и привлечение в перспективные ниши венчурного капитала.

Значительной корректировке подверглись сведения о внутриотраслевых приоритетах. Обновленная Сводная стратегия теперь содержит 26 разделов с информацией о 28 отраслях обрабатывающей промышленности.

Это разделы, посвященные специализированному машиностроению, машиностроению для пищевой и перерабатывающей промышленности, водородной промышленности, экологического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, аддитивным технологиям, лесопромышленному комплексу, а также цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности.

Структура отраслевых разделов также была преобразована: помимо актуализированных приоритетных направлений развития и видов продукции они содержат описание состояния каждой отрасли за 2022 год, цели развития, основные вызовы и риски, характерные для каждого отраслевого направления.

«Ритмичное развитие отраслей промышленности является залогом обеспечения продовольственной, лекарственной, энергетической, информационной и экологической безопасности страны, а также повышения экономической связанности России. По всем базовым индустриям закреплены долгосрочные планы по объёмам производства. Исходя из нового целеполагания, в течение года мы актуализируем наши отраслевые стратегии. Сквозной задачей в них станет углубление переделов и уровней переработки, обеспечение выпуска критических компонентов и комплектующих, сокращение циклов разработки и продажи продукции», – обозначил вице-премьер – глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Актуализированная Сводная стратегия сегодня представляет собой всеобъемлющий документ стратегического планирования, содержащий информацию о приоритетных направлениях развития обрабатывающей промышленности, соответствующих современным условиям российской макроэкономической конъюнктуры.

«Реализация всех обозначенных в стратегии подходов позволит нарастить долю отраслей обрабатывающих производств в ВВП до примерно 16% к 2035 году. Это также будет способствовать достижению национальных целей», – заключил Денис Мантуров.